Raúl Jalil habló en la 136° apertura de sesión ordinaria y dejó varios títulos importantes.
«Tenemos que destacar también nuestro compromiso con el desarrollo local, ya que hemos acompañado a los municipios con asistencia financiera para garantizar el pago de aguinaldos, ejecutar obras públicas y fortalecer su funcionamiento diario, con una inversión cercana a los 27 mil millones de pesos durante el año pasado.
Pero además, decidimos dar un paso firme en la consolidación de su autonomía: en 2024 firmamos el “Consenso para el Fortalecimiento de las Autonomías Municipales”. Este es un acuerdo histórico que promueve el trabajo conjunto en áreas clave como la modernización administrativa, la cooperación tributaria y la mejora en la gestión de recursos. Recientemente avanzamos con un decreto que establece la implementación obligatoria y progresiva de la bancarización y de herramientas digitales como el Sistema de Gestión Documental Electrónica.
Esta medida, alineada con los principios de eficiencia y transparencia, permitirá a los municipios administrar mejor sus recursos, mejorar los servicios a sus vecinos y fortalecer la trazabilidad del gasto público, siempre respetando su autonomía institucional y adaptándose a sus realidades locales.
El camino que le propusimos a los municipios es el mismo que iniciamos hace tiempo en la provincia. En ese sentido dimos un paso clave para acercar el Estado a la gente con la implementación de Mí Catamarca (MICA), la plataforma digital que permite a cada ciudadano gestionar trámites y acceder a servicios desde una sola cuenta. Ya se iniciaron más de 128 mil gestiones a través de MICA, desde turnos y boletos estudiantiles hasta certificados y créditos personales. Es identidad digital, es un Estado más ágil, transparente y cercano. Además, habilitamos un canal para que cada catamarqueño pueda proponer mejoras en trámites o procesos, reafirmando nuestro compromiso con un Estado más eficiente y receptivo.
En el marco de un contexto económico nacional complejo, el Instituto Provincial de la Vivienda (IPV) de Catamarca ha sostenido el compromiso de garantizar el acceso a la vivienda, con un modelo de gestión que combina recursos provinciales, financiamiento compartido y programas externos.
Durante el último período:
● Entregamos 632 viviendas y 573 están en ejecución en diferentes localidades.
● A través del programa Casa Propia, concretamos 538 viviendas entregadas en la zona sur de la Capital y 361 en ejecución (83 en Capital y 278 en el interior provincial).
● También reactivamos el Concurso de Precios para adjudicación de viviendas, con 68 viviendas finalizadas y entregadas en Parque La Gruta, y 152 dúplex en ejecución bajo la misma modalidad.
● Mediante el programa Construcción en terreno propio con ahorro previo, los postulantes aportan el terreno y el 30% del valor de la vivienda, mientras el IPV financia el 70% restante. Bajo esta línea, entregamos 18 viviendas en el Valle Central y 28 están en ejecución.
● En acompañamiento a instituciones públicas, cedimos o reacondicionamos inmuebles para destacamentos policiales, centros vecinales y proyectos científicos del CONICET, fomentando el desarrollo comunitario y la investigación.
● En regularización dominial, entregamos 925 escrituras de viviendas adjudicadas, garantizando el derecho a la propiedad para cientos de familias catamarqueñas.
● También implementamos un plan de regularización de deuda y ocupaciones irregulares: de 4.055 viviendas en situación irregular, 1.108 beneficiarios adhirieron al plan de moratoria.
● Quiero destacar que el proyecto Casa Activa para adultos mayores, que incluye 32 viviendas más un Centro de Día, cuenta con una nueva sede en Tinogasta (en ejecución), aunque actualmente se encuentra afectado por la falta de envío de fondos nacionales.
Además, el ministerio de la Vivienda tiene en construcción actualmente más de 1.800 unidades en toda la provincia. De estas 1.800 viviendas, 1.200 se destinan a familias que ya tienen un trabajo y que pueden costear una cuota, mientras que 600 van a familias de escasos recursos que sin la intervención del Estado no pueden lograr el sueño de la casa propia.
Hoy el IPV y el ministerio de la Vivienda mantienen una política dinámica en la gestión de unidades para garantizar el acceso a la vivienda digna. Este es el sueño de miles de catamarqueños: una casa propia donde compartir con sus seres queridos y crecer en paz. Nuestro sueño es poder cumplir el de ustedes.
Sabemos también que este es un momento para reforzar las políticas de contención. Por eso quiero destacar el trabajo que se ha realizado hasta ahora, ampliando prestaciones a más catamarqueños que requieren un Estado presente.
Durante 2024, se llevó adelante una gestión articulada enfocada en la contención, el cuidado y la promoción de derechos, llegando a cada rincón de la provincia.
● En Asistencia territorial, fortalecimos 225 espacios de contención activos en toda la provincia, alcanzando a 94.237 personas a través de alimentación, salud, capacitación, recreación y cultura.
● En Economía social, reforzamos 63 espacios de comercialización fortalecidos, como la Feria Emprender y el Mercado Itinerante, para impulsar a productores y emprendedores locales.
● En Primera infancia, acompañamos a 220 niñas y niños de 0 a 3 años ¡ en centros de estimulación temprana y psicomotricidad.
● En Protección de la niñez, seguimos trabajando en los hogares y dispositivos de cuidado para niños, niñas y adolescentes, con Casa Cuna, Huaina Huasi y Sipaj Huasi.
● En Atención a adultos mayores, consolidamos la Residencia permanente para 46 personas mayores y programas de reinserción habitacional y restitución familiar, con 1.800 casos abordados en todo el año.
● También quiero destacar que a través de la Línea 102 se atendieron 7.245 llamados, brindando atención, orientación y promoción de derechos en 40 escuelas, alcanzando a más de 4.600 niñas, niños y adolescentes.
Quiero dejar en claro que nuestra política de trabajo y la planificación se mantienen: los recursos que aportan los catamarqueños tienen que volver a los catamarqueños en obras y también en créditos.
Un claro ejemplo del apoyo que brindamos al sector privado es el Fondo de Garantía Catamarca (FoGaCat), creado por ley para facilitar el acceso al crédito a nuestras pymes, con mejores condiciones y tasas más convenientes. Esta herramienta, que ya está presente en toda la provincia, permite a las empresas crecer, invertir y generar empleo.
Desde su puesta en marcha, hemos logrado resultados concretos: asistimos a 158 pymes, otorgamos garantías por $650 millones y ayudamos a 49 empresas a acceder al crédito. En 2025, sumamos 100 nuevas pymes y otorgamos 52 garantías por $2.500 millones.
En 2025 vamos por más: posicionar a FoGaCat como socio clave para financiar a las pymes, canalizar fondos también desde el mercado de capitales y elevar el límite de garantía por pyme a $200 millones. Esto gracias al apoyo del Consejo Federal de Inversiones con quien tenemos un convenio firmado.
Por otro lado, en el marco de las políticas de desarrollo productivo y fortalecimiento del empleo privado, también hemos trabajado en conjunto con el Consejo Federal de Inversiones (CFI), para ampliar y diversificar las líneas de financiamiento disponibles para emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs) de la provincia.
Actualmente, se encuentran disponibles tres líneas de crédito orientadas a fortalecer el desarrollo económico provincial:
● Créditos para el Desarrollo Productivo y Financiero de Mujeres que buscan fortalecer la participación de emprendedoras y empresarias en la economía provincial.
● Créditos para Cadenas de Valor que buscan mejorar la competitividad y la eficiencia de las MiPyMEs que integran cadenas productivas estratégicas.
● Créditos para Financiamiento Verde: Destinados a proyectos que promuevan la eficiencia en el uso de recursos naturales y energéticos, apoyando iniciativas sustentables y amigables con el medio ambiente.
Estas herramientas financieras están disponibles a través de la Unidad de Enlace Provincial del CFI en Catamarca, facilitando el acceso a créditos con condiciones favorables. Esto es un pedido constante de todos los catamarqueños que quieren invertir en sus propios proyectos sin importar la escala.
Política salarial y estatal
Todas estas acciones son posibles porque contamos con equipos de trabajo a quienes hemos jerarquizado de manera planificada y equitativa. De esta forma garantizamos la protección del poder adquisitivo de los trabajadores, aún en un contexto de inflación interanual superior al 117%.
A través de incrementos mensuales acumulativos, se alcanzó una recomposición salarial cercana al 150% en 2024, superando la inflación y reafirmando el compromiso con la estabilidad de los ingresos de los empleados estatales. De esta manera se mantienen los niveles de consumo de la gran mayoría de nuestros ciudadanos.
Asimismo, la actualización del salario mínimo garantizado se sostuvo como una política prioritaria, reafirmando la decisión de proteger los ingresos frente al contexto económico adverso. En este marco, a partir del 1 de mayo, el salario mínimo se elevará a $720.000 mensuales para los empleados públicos, lo cual significa un incremento del 20% para el primer semestre, mejorando los salarios de los sectores más bajos de la pirámide alcanzando a casi 9.500 trabajadores
Por otro lado, la educación pública constituye una herramienta central para el desarrollo social, cultural y económico de nuestra provincia. Por eso, entendemos que fortalecer la educación no solo implica mejorar la infraestructura y los recursos materiales, sino también dignificar la tarea docente.
Durante 2024, incrementamos el valor punto índice docente en un 137,39%, prácticamente 20% por encima de la inflación, asegurando la competitividad salarial y fortaleciendo la carrera profesional de nuestros docentes. En lo que va de 2025 otorgamos un incremento salarial del 19,79% para el primer semestre y llevamos el salario docente mínimo garantizado a $550.000 a partir de 1 de mayo, lo cual significó un incremento en el primer semestre del 31%, alcanzando a casi 2.000 Docentes
Para compensar la eliminación del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) por parte del Gobierno Nacional, creamos la Bonificación Incentivo a la Asistencia Docente (BIAD), como una herramienta provincial para mantener el poder adquisitivo de los docentes.
Esta medida está destinada a premiar la asistencia efectiva a las aulas y así mejorar la calidad del aprendizaje, reducir brechas educativas y garantizar el derecho a la educación pública y gratuita en toda la provincia.
Además,
● Titularizamos 589 docentes adicionales en 2024, alcanzando un total de 5.831 titularizaciones desde el inicio de la gestión, promoviendo la estabilidad laboral y la continuidad pedagógica.
● Concretamos la transferencia del sistema educativo de Valle Viejo a la órbita provincial, incorporando 216 docentes y no docentes a la estructura estatal, ordenando y fortaleciendo la planta de personal.
● Optimizamos el sistema de medicina laboral, mejorando la sostenibilidad financiera y asegurando la continuidad de los servicios educativos.
Personal de salud
El personal sanitario es además uno de los pilares esenciales del Sistema Público de Salud, y su labor resulta clave para garantizar el acceso efectivo y continuo a los servicios de salud por parte de toda la población. En este sentido, su fortalecimiento resulta una prioridad estratégica para el Estado Provincial.
Por esta razón, además de la pauta salarial general, para el sector salud:
Creamos el adicional “Dedicación Funcional del Personal Sanitario Asistencial» para todos los agentes de la carrera sanitaria. También incrementamos en un 20% el Adicional por Responsabilidad Asistencial y en 2025, mejoramos en un 30% el Adicional Dedicación Funcional.
Durante 2024, otorgamos un incremento significativo para guardias médicas realizadas en fines de semanas y feriados, incentivando la cobertura de estos turnos críticos. Este año incrementamos el puntaje por guardias médicas, totalizando un 15% en el primer semestre.
Seguridad
Los agentes de seguridad desempeñan una tarea esencial en todo el territorio de la provincia de Catamarca. En este marco, se estableció una política diferencial incrementando y equiparando los puntajes de los cargos del Escalafón Seguridad que componen el haber mensual y se transformaron adicionales no remunerativos en remunerativos. De esta manera consolidamos beneficios sostenibles y sujetos a actualización que también alcanzan al personal retirado.
Como medida general, hoy tengo el orgullo de anunciar que todos los contratos de empleo público que tengan 6 meses de antigüedad o más hasta el 30 de abril, pasarán a formar parte de la planta permanente de la Administración Pública. A todos los beneficiados, los felicito y les damos la bienvenida a este gran equipo.
Por otro lado, quiero subrayar que hemos tomado decisiones de gran impacto en materia previsional para apuntalar a los agentes de la administración pública en todo el recorrido de la carrera administrativa.
Por eso implementamos el Régimen Anticipado de Retiro Voluntario. Esta es una normativa diseñada para que los trabajadores de la Administración Pública puedan optar por un retiro anticipado que les permita disponer de su tiempo para proyectos personales y profesionales, sin resignar el acceso a un ingreso mensual contando con los aportes y un pleno acceso a la cobertura obra social.
Este ingreso mensual a su vez se actualiza conforme a la política salarial vigente para el personal en actividad, asegurando así una proporcionalidad y equidad en el tratamiento económico de los beneficiarios.
A la fecha, más de 100 trabajadores han decidido adherirse voluntariamente al Régimen Anticipado de Retiro.
Estas acciones buscan una política de Estado que priorice la equidad, el diálogo y el desarrollo institucional, consolidando un modelo de gestión que pone en el centro a las personas y garantiza condiciones laborales dignas y sostenibles para los trabajadores.
Antes de cerrar, quiero anunciar que vamos a poner en marcha la Defensoría del Pueblo. Se trata de una institución clave consagrada en la reforma constitucional de 1994 y también reconocida por la legislación provincial desde hace más de una década. Su objetivo es proteger los derechos humanos, los intereses colectivos y a los grupos más vulnerables de la sociedad.
Sin embargo, el diseño legal adoptado, inspirado en modelos parlamentarios europeos, dificultó su implementación efectiva. Esa misma estructura jurídica es la que ha impedido, incluso a nivel nacional, volver a contar con un Defensor del Pueblo, a pesar de los reiterados reclamos de la Corte Suprema de Justicia y de organismos internacionales.
En Catamarca decidimos avanzar. Por eso dictamos un decreto acuerdo que rescata los principios fundamentales de la institución, pero que a la vez adapta su funcionamiento a nuestra realidad provincial.
Este paso nos permitirá también reorganizar y fortalecer organismos del Estado que estaban en situación de rezago, incorporando el recurso humano y presupuestario del EN.RE —cuya función quedó desfasada tras la caída de los servicios oportunamente concesionados— y también de los entes de defensa del consumidor y del usuario.
En definitiva, estamos dando un paso importante para hacer más eficiente el Estado y reforzar su rol como garante de derechos. Porque un Estado más ordenado, más claro y más presente es también un Estado que protege mejor a su gente.
Por otro lado, quiero confirmar hoy que el Poder Ejecutivo enviará a la Legislatura un proyecto de ley declarativa de reforma constitucional. Este será el primer paso para actualizar y modernizar la Constitución Provincial de 1988, en línea con los desafíos del siglo XXI y con las mejores prácticas de los sistemas democráticos modernos.
Catamarca es una de las pocas provincias argentinas que no ha reformado su Constitución desde 1988 y no la ha adaptado a los cambios introducidos por la Constitución Nacional de 1994, especialmente en materia de derechos y garantías. Además, junto a Santa Cruz y Formosa, es de las únicas provincias que aún mantienen la reelección indefinida del Poder Ejecutivo, una figura que la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha descalificado recientemente.
Queremos proponer una reforma acotada y orientada a mejorar la claridad, organización y sistematicidad del texto constitucional. Esta iniciativa buscará:
● Alinear los derechos y garantías provinciales con los tratados internacionales de derechos.
● Modernizar el régimen electoral, asegurando pluralismo, representación y gobernabilidad.
● Consolidar autonomías municipales, definiendo competencias y límites claros.
● Crear mecanismos de control y transparencia sobre los actos de gobierno.
● Reformular la división de poderes para afrontar los desafíos de la sociedad actual.
Entendemos que la democracia no se agota en las elecciones; es un proceso continuo de equilibrio entre el poder y los derechos, y la Constitución es su columna vertebral. Hoy asumimos la responsabilidad construir consensos, respetar la pluralidad política y afianzar la democracia en Catamarca.
El proyecto de reforma constitucional que vamos a enviar propone trabajar sobre temas que consideramos esenciales.
Los puntos principales que proponemos debatir son:
1. Limitar la reelección de los cargos del Poder Ejecutivo y Legislativo para gobernador, legisladores, intendentes y concejales), para garantizar la renovación democrática.
2. Ampliar el período de sesiones legislativas, comenzando desde el 1° de marzo, para asegurar más tiempo de trabajo parlamentario.
3. Implementar una nueva estructura cameral para reducir cargos electivos legislativos sin afectar la representatividad democrática.
4. Renovar las cámaras legislativas cada 4 años en conjunto con la elección de gobernador y vicegobernador, unificando los tiempos políticos.
5. Modernizar el Consejo de la Magistratura, fortaleciendo su rol en la selección y control de jueces.
6. Actualizar los artículos sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, para adaptarlos a los desafíos actuales y asegurar un manejo responsable de los recursos.
7. Incorporar nuevas garantías constitucionales, como el habeas data, habeas corpus, amparo y derecho de réplica
8. Separar el Ministerio Público Fiscal del Ministerio Público de la Defensa, dotando al Procurador General de independencia y autarquía, con el objetivo de fortalecer el sistema de justicia.
9. Transferir la Policía Judicial a la órbita del Ministerio Público Fiscal, para mejorar la investigación penal.
10. Crear el sistema de enmiendas constitucionales, que permitan realizar futuras reformas constitucionales de manera más ágil.
11. Asegurar certeza electoral, estableciendo que las elecciones puedan convocarse hasta 180 días antes del fin de los mandatos, brindando previsibilidad.
12. Acceso por concurso a los tres poderes del Estado, garantizando transparencia en la carrera administrativa.
13. Debatir sobre la distribución de gastos del Estado: en planta de personal, obra pública y gastos de libre disponibilidad.
14. No permitir barrios privados, tal como ya lo plantea la ley, porque terminan dividiendo a la sociedad.
Esta reforma busca una Constitución más moderna, clara y funcional, que defienda los derechos de los catamarqueños y fortalezca la democracia.
Señoras y señores legisladores: gracias por su compromiso cotidiano con esta provincia. Por el debate, por la construcción, por el acompañamiento, y también por el disenso respetuoso que enriquece nuestra democracia. Sabemos que las democracias pueden y deben ser mejoradas y asumimos como propia esa tarea.
A los intendentes y jefas comunales, mi agradecimiento por el diálogo permanente. No hay progreso sin cooperación. Y en Catamarca, la cooperación no es solo una consigna: es una práctica diaria y concreta. Nos toca sostenerla incluso cuando no pensamos igual. Eso también es gobernar.
A todo el equipo de gobierno, gracias. Porque sé lo que dejan en la calle, en la oficina, en los territorios. Porque el trabajo no se mide sólo en horas, sino en convicción. Gracias por empujar incluso en los momentos complejos. Sin ustedes, esta gestión sería apenas una promesa.
A la gente de Catamarca, mi casa: gracias. Gracias por la paciencia, por las críticas, por los gestos pequeños que a veces nos mejoran el día. Gobernar es estar al servicio. Y no hay mayor responsabilidad que cuidar a quienes nos dieron su confianza. Sepan que cada decisión que tomamos lleva a cada uno de ustedes como razón final de cada esfuerzo.
Y a los jovenes, tengan confianza en que vamos a hacer todo lo posible para que se sientan seguros para volver a apostar a Catamarca. Que aunque nos recorten envíos de fondos nacionales, vamos a sostener el Boleto Estudiantil Gratuito con fondos propios, vamos a coordinar para recuperar el Transporte Escolar en los municipios que más lo necesitan, vamos a fortalecer los comedores escolares con fondos propios también y vamos a reformar el sistema educativo para que puedan encontrar su vocación y su pasión en la escuela. Porque la escuela es la base necesaria para aprovechar todas las oportunidades que generemos para ustedes en el futuro.
Vivimos tiempos que exigen más humanidad, más coraje y más escucha. Tiempos en los que ya no alcanza con gestionar: hay que inspirar, unir y ordenar. Como dijo el Papa Francisco en Laudato Si’, no somos dueños de esta tierra, somos sus cuidadores. Y eso también vale para la política: no somos dueños de los destinos de nadie, apenas administradores temporales del bien común.
Hoy quiero hacer un homenaje a su figura, a su testimonio de humildad en un mundo que muchas veces premia la soberbia. Nos enseñó que el poder no tiene sentido si no es para servir a la comunidad. Que la casa común no es un eslogan ecológico: es un mandato moral.
De mi parte, seguiré trabajando cada día con la convicción profunda de que se puede gobernar con cercanía, con verdad y con vocación de encuentro.
Catamarca merece lo mejor. Y lo mejor no siempre es lo perfecto, sino lo que se construye con todos. Entre todos. A veces con diferencia; siempre con respeto.
Feliz Día del trabajador para todas y todos! Gracias por acompañarnos. Sigamos adelante. De esta manera, dejamos inaugurado el 136 Períodos de Sesiones Ordinarias de la Legislatura provincial». fuente:catamarcaya